琼中黎族苗族自治县统计局

2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，琼中县统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，深入学习领会习近平总书记关于海南的系列重要讲话指示批示精神以及海南省第八次党代会精神，认真落实省统计局和县委县政府各项工作部署。坚持党建引领一条主线，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，进一步强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，围绕统计调查、分析、监督“三大”职能，抓基础、重法治、强服务，不断提升统计服务质量和水平，扎实做好统计质量提升工作，更加有效发挥统计监督职能作用，全力推进统计改革创新和全面依法治统，为我县经济社会发展提供有力统计保障。现将全年工作总结如下：

一、重点工作完成情况

（一）坚持全面从严治党，狠抓党风廉政建设。一是认真贯彻落实“三重一大”决策制度。对重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排，大额资金的使用，做到发扬民主、集体讨论、会议决定，保证每个领导班子成员都能充分行使自己的权力。二是强化党务政务公开，自觉接受监督。切实做好党务政务公开工作，加强党内监督和群众监督，扩大党员、群众的知情权、参与权，从源头杜绝违纪违法行为的产生，自觉接受干部群众监督。三是对党员干部开展约谈，切实改进工作作风。紧盯“关键少数”和重要岗位人员，把主动约谈融入日常、抓在经常，做到勤督促、勤沟通、勤反馈、勤建议，真正把严格监督与关心关爱干部结合起来，达到“治未病”、防“重疾”的效果，对“问题”党员干部由分管领导进行约谈，全年通过咬耳扯袖方式对13名干部开展谈心谈话。四是深入开展“纪法教育月”活动。局党组书记王文芳同志以《加强党性修养 坚持廉洁从政》为主题，为全局干部职工进行党课宣讲，召开县统计局“廉洁从业”座谈交流会，学习领会习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，组织全体干部职工观看第十三期反腐倡廉教育长廊及正风肃纪反腐专题片《利剑护航自贸港》，有效强化党员干部廉政教育工作，夯实拒腐防变的思想根基。五是抓好十四届县委巡察整改工作。针对反馈巡察情况，县统计局及时研究部署，制定整改方案，切实履行整改责任，全力推进各项整改任务落实落地，出台和修订制度2项，已完成16个问题整改，整改完成率100%。

（二）聚焦预警研判，提升统计服务水平。一是按时编发统计信息。每月定期整理统计月报，通过琼中县人民政府门户网站、“琼中统计”官方微信公众平台向社会公布，为各部门查询统计数据提供方便、快捷的优质服务。今年累计编发工作动态142篇，向县领导及重要统计业务部门发放《领导干部统计知识手册》17本、《琼中黎族苗族自治县2020年第七次全国人口普查课题分析报告书》16本、《2023海南省情省力概览》3本、《2022年琼中统计年鉴》64本。二是强化数据分析和预警预测。科学研判分析我县各行业发展态势，高质量撰写经济运行分析，每月定期向县委、县政府上报主要经济指标运行情况报告，及时反映经济运行，提出有针对性的对策建议。共编发经济运行分析报告12期、统计专递4期、统计公报1篇，为县委县政府、相关部门提供信息咨询320余条。三是强化对企业的服务工作。为了服务好企业对统计数据服务的需求，增强企业对统计工作的支持，打造琼中一流营商环境。针对企业统计人员填报数据专业性不足的问题和企业对统计知识的需求，开展入企培训80余次，我局各专业工作人员积极主动与企业沟通对接，随时上门帮助解决企业统计工作中存在的困难，及时反映企业诉求给有关部门，切实将助企纾困措施落到实处。四是统筹做好统计调查工作。扎实推进人口抽样调查工作。开展人口变动情况抽样调查，认真做好“两员”选聘、业务培训、下乡督导核查、质量验收等各项工作；组建第五次全国经济普查领导小组办公室，由县统计局局长担任办公室主任，就人员保障、经费预算、物资准备和谋划等前期各项工作多次召开会议研究部署，制定相关的工作职责分工和年度工作计划进度表，把工作细化量化，抓落实、抓闭环、抓成效。

（三）以数据质量核查行动为抓手，推进防范和惩治统计造假。一是深入开展自查自纠和数据核查，抓好源头数据质量。在全县范围内开展自查自纠和统计数据质量核查工作，制定并下发各专业统计数据质量自查自纠和核查工作方案给全县172家企业、10个乡镇，要求进行统计数据质量自查自纠，自查上报统计数据是否真实准确，是否存在违反统计法律法规、国家统计调查制度等行为，通过企业自查自纠、县级抽查指导双向联动，重点检查基础数据指标，查看相关原始记录、凭证和台账，强化源头数据质量管控，自查自纠和数据核查工作完成率均达到100%。同时，县统计局及时下发《统计调查项目执行情况检查方案》，对27个部门进行统计调查项目执行情况检查，进一步规范和强化统计调查项目申报审批，杜绝非法调查，避免重复交叉调查，保证政府统计的科学性和权威性。二是全面开展清理和纠正工作。根据省统计局《关于全面开展清理和纠正违反统计法律法规文件和做法工作的通知》，聚焦《监督意见》关于“三个不得”要求，在全县单位部门开展清理和纠正，目前县统计部门自查近七年以来征求意见函86件，其中已函复涉及违反统计法律法规相关文件24件，正在核实正式文件是否存在违反统计法律法规情况；9个单位自查文件数18536个，发现问题0个。三是严格开展执法检查，抓好防惩统计造假。对我县9家企业进行双随机统计执法检查，重点检查企业上报过程中，是否存在报送数据时有虚报、瞒报、编造统计资料等违法行为，目前已经完成9家企业的统计执法检查工作，发现存在问题的企业3家，立案查处3家。配合县政府办、县发展和改革委员会、县财政局、县政府督查室，开展“三类工程、统计造假”座谈调研，分别到县资规局、县住建局、营根镇人民政府、湾岭农产品加工物流管理委员会、乡村振兴公司等单位实地走访进行座谈。四是推动大宣讲大培训，确保统宣工作取得实效。6月8日在县委党校举办第一期统计大宣讲大培训活动暨统计法律法规知识专题培训，82家单位和企业统计员参加培训，培训期间开展统计法律法规知识测试及统计违法案件警示教育展。6月30日联合县委组织部举办2023年第一期琼中大讲堂暨统计大宣讲大培训活动，邀请省统计局卓玲副局长、陈灿宇处长、张春梅主任3位同志为全县63家单位的主要领导及分管统计领导讲解统计法律法规和国民经济核算知识，有效推进我县防范和惩治统计造假工作。9月21日精心策划以“经济大普查，数说新时代”为主题的琼中县第十四届“中国统计开放日”宣传活动，组织县委宣传部、县旅文局等14家经普办成员单位共同参与宣传，活动内容涵盖统计违法案例警示教育展，五经普问题现场答疑，统计法宣讲等，共计200余人次参加活动。11月2日在琼中大礼堂组织召开防范和惩治统计造假警示教育大会，集中观看防范和惩治统计造假警示视频及通报统计造假典型案例，并由县监委领导出席作防惩造假强调讲话，全县各单位、企业统计分管领导及统计员共计152人参会。联合县旅文局旅游举办2023年旅游统计工作业务培训班，执法岗专业人员讲解了统计调查对象义务告知书、统计严重失信企业信用管理办法等重要统计法律法规知识。利用“三八”妇女维权宣传月集中宣传活动契机，开展“弘扬法治精神推进依法统计”普查宣传活动，为群众发放《中华人民共和国统计法》、防范和惩治统计造假弄虚作假宣传资料150余份，努力提升统计法律法规的社会影响力。通过送法入企业、基层调研和专题培训会等多种形式，共计开展统计大宣讲大培训活动23场，受训人数达362人次，进一步筑牢“不敢、不能、不想”统计造假的思想防线，有效提升全县统计法律意识和依法治统水平。12月4日联合县纪委组织召开了统计数据质量问题座谈会，全县统计数据误差率5%以上的9家企业及各统计专业参会，会上由分管统计法治领导对我县自查自纠情况进行通报，会议要求全面查找落实统计政令“打折扣”“搞变通”和虚假整改等问题，并对相关企业进行警示教育。五是全力以赴做好统计督察试点工作。积极配合省统计局对琼中开展统计督察工作，从聚焦统计法定职责履行、统计违纪违法现象治理、统计数据质量提升等方面，指导县发改委、县生态环境局等单位收集整理佐证材料，顺利完成统计督察试点工作。

（四）提前谋划部署，稳步推进第五次全国经济普查。一是加强组织领导。认真贯彻落实《琼中黎族苗族自治县人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》（琼中府〔2023〕9号）文件精神，全面部署全县第五次经济普查工作。于2023年5月18日成立琼中县第五次全国经济普查领导小组，2023年6月2日成立琼中县第五次全国经济普查领导小组办公室，同时指导10个乡镇及时成立乡镇级第五次全国经济普查领导小组及领导小组办公室。二是落实经费保障。参照“四经普”经费预算及开支情况，结合琼中县实际，就“五经普”中涉及的有关会议、培训、宣传、“两员”工作报酬及数据后期开发等所需的各项支出项目进行测算，及时编制琼中县“五经普”工作经费预算并印发呈报至县委县政府。目前，琼中县“五经普”工作经费已到位41万元（其中省级经费11万元），为琼中县“五经普”工作顺利开展提供了资金保障。三是持续推进投入产出调查。5月19日，组织召开了第一次企业投入产出调查布置暨电子台账填报培训会，对企业进行填报指导、明确填报要求、传授填报技巧，并对相关重难点问题进行解答。并做好数据审核验收工作，以确保调查单位顺利填报电子台账，保证投入产出调查数据质量。四是扎实推进五经普前期试点工作。按照省统计局部署要求，派遣相关专业人员先后到省参加3次培训会议，其中包括五经普人员管理系统、地图绘制系统及投入产出调查布置电子台账填报培训会。通过培训，我局专业人员全面掌握了普查人员管理和普查区划分及绘图一系列工作，为高质量完成我县五经普工作奠定了坚实基础。五是宣传工作筑牢基础。8月31日在营根镇大社区举办第五次全国经济普查单位清查工作启动仪式，9月12日精心策划以“经济大普查，数说新时代”为主题的琼中县第十四届“中国统计开放日”宣传活动，组织县委宣传部、县旅文局等14家经普办成员单位共同参与宣传，活动内容涵盖统计违法案例警示教育展，五经普问题现场答疑，统计法宣讲等，共计200余人次参加活动，有效提高群众对经济普查的知晓率、支持率和配合度，进一步夯实普查工作基础。通过琼中统计微信公众号“五经普”微信工作群、朋友圈等平台转发国家及省第五次经济普查工作开展文件通知、工作动态、宣传海报、标语口号、宣传视频等，通过宣传活动，让广大群众和个体户了解到开展第五次全国经济普查的重要意义，让群众对经济普查有了进一步的认识，加大了群众的知晓率。

（五）加强党组织建设，强化战斗堡垒。一是强化党员领导干部学习。通过领导干部上讲台、党员集中学习、“一把手上党课”“统计小讲堂”“三会一课”等多种学习方式，开展专题学习8期。二是积极推动统计系统党建联盟工作。联合屯昌、白沙、五指山3个市县统计局，开展海南省统计系统中部片区党建联盟庆“七一”主题党日活动，共计42名统计系统党员干部参加，有效促进了中部市县统计局党建和业务工作交流，形成“互助互鉴、资源共享、共同发展”工作新格局。三是精心谋划开展主题党日活动。组织全局15名党员干部参加“传承雷锋精神 献血奉献爱心”主题党日献血活动。邀请省统计局党组成员、副局长卓玲赴县统计局开展“深入学习贯彻党的二十大精神，凝心聚力推动统计事业高质量发展”主题教育专题党课，指引统计局党支部如何以高质量党建引领统计工作高质量发展。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，充分发挥支部共建作用，联合新兴村党支部开展“七一”升国旗和村集体经济发展座谈交流会。四是强化支部服务职能。县统计局强化党建引领，助力创文巩卫，围绕“创文巩卫”工作目标，组织党员干部常态化开展“双报到”志愿服务活动，用实际行动展现统计干部风采，亮化周边环境、共建美好家园，共开展“双报到”活动15次，参与人数达130余人次。五是关爱困难党员，传递“红色”温暖。推动党内关怀帮扶精准化长效化，不断增强党员认同感、归属感，开展慰问党员干部共计13人次，发放慰问金5600元。

（六）加强帮扶定点联系，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是压实责任开展精准帮扶。开展帮扶慰问1户，发放慰问金500元，组织全体帮扶联系人开展2023年防止返贫致贫监测和帮扶集中排查工作，深入、细致宣传扶贫政策、核实农户家庭基本情况，完成新兴村委会238户892人排查任务。二是全面提升人居环境建设。充分发挥农村党员示范带头作用，组织帮扶单位、两委干部、全体村民每周五定期开展环境大扫除活动。引导村民做好门前屋后环境卫生，从源头上减少垃圾乱丢乱扔、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为，2023年已组织开展人居环境整治31次，村民参与达1600人次，清理转运垃圾杂物15吨，进一步提升新兴村人居环境整治水平。三是多措并举推动消费帮扶。认真贯彻落实习近平总书记“三农”工作和乡村振兴的重要论述上关于谋划乡村产业振兴的重要讲话精神，通过“以买带帮”的方式帮助农户解决了农产品销售难题，举办消费帮扶活动5场，消费金额0.78万元。四是做好产业发展引导。针对槟榔产业有可能受政策和市场因素影响问题，积极引导群众发展粽叶、益智、养蜂等产业，帮助抵御产业风险；鼓励群众外出务工，全年引导村民外出就业8人；提高群众实用技能，组织村民参加镇政府举办农业实用技术培训1期，培训人数达65人.

二、存在问题

一是统计基层基础还不够牢固。主要体现在乡镇统计人员和企业填报统计数据人员的业务水平还有差距，特别是企业填报数据人员变动频繁，对精准填报第一手统计数据的影响较大。二是统计服务水平还需要提升。统计监测数据转换为统计服务的质量还有差距，目前撰写的经济分析报告，就指标分析指标的局限思维还未彻底改变，结合经济环境、行业现状等综合全面分析的深度和广度还需要提升。三是统计执法力量还比较薄弱。因统计执法资格考试条件比较严格，仅限45岁以下行政和参公编制人员报考，目前我局已取得统计执法资格的仅1人，很难满足统计执法需求。

三、下一步工作计划

（一）持续强化政治担当。持续抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于防范统计造假重要批示精神，把党的二十大精神武装思想、鼓舞斗志、统一行动，坚持统计围绕中心服务大局的工作定位，推动统计现代化改革，提升统计服务高质量发展的能力和水平，为经济社会高质量发展积极实现新作为、体现新担当。

（二）落实统计自查自纠和核查工作。以统计“大宣讲 大培训”为契机，继续深入企业开展现场业务指导培训，持续推动统计监督与其他监督贯通协同，扎实开展统计执法检查，规范统计执法行为，加大执法力度，严格落实行政执法程序，完善长效机制，巩固自查自纠和核查工作成果。

（三）抓好第五次全国经济普查工作。按照上级部门关于第五次全国经济普查工作的安排，认真做好全国经济普查的各项工作。根据《海南省人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》，做好普查指导员和普查员的选聘和业务培训工作。按时完成机构组建、物资准备、普查宣传、普查区划分、底册编制、“两员”选聘及培训等清查前各项工作，年底前完成清查工作，形成普查登记底册。

（四）进一步做好常规性统计工作。组织实施好工业、固投、社零、农业、服务业等行业，能源、投资、人口、劳动工资等领域统计调查工作，确保数据的完整性和准确性；全面提升网络安全保障能力，规范统计重点领域保密管理，全面、系统地收集保存全县经济社会发展的各类统计数据资料，编印2023年琼中统计年鉴；继续加强与部门联合，围绕重点工作，多深入企业调查、沟通联系，了解企业在生产上、销售上所面临的问题和未来的走向，做好我县经济发展预测预警工作。

（五）扎实推进乡村振兴工作。认真贯彻落实《乡村振兴责任制实施办法》《海南省乡村振兴局关于进一步激励全省驻村帮扶干部踔厉奋发担当作为的通知》文件精神，继续强化驻村帮扶干部管理，推动帮扶工作落实见效，做到“应纳尽纳”，防止“体外循环”，全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对照脱贫攻坚成果后评估工作反馈问题，举一反三做好整改，推动乡村振兴工作提质增效。

（六）习之以恒推进党风廉政建设。如终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，坚定不移推进全面从严治党，认真研究部署党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设列入重要议事日程，同单位的各项工作紧密结合，始终自觉履行党风廉政主体责任，带头遵守廉洁自律各项规定，自觉践行为民务实清廉要求。